首先，下半年有兩個(gè)重要的政策變化。一是五部委聯(lián)合發(fā)文治理貨車(chē)非法改裝和超限超載；二是8月交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車(chē)非法改裝和超限超載治理工作的意見(jiàn)》,提出了四個(gè)方面十八條具體措施,并決定開(kāi)展三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
一是由工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部委開(kāi)展為期一年的整治貨車(chē)非法改裝專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)加強(qiáng)車(chē)輛生產(chǎn)、銷(xiāo)售、改裝、登記檢驗(yàn)、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管,從車(chē)輛生產(chǎn)源頭嚴(yán)厲打擊違法行為。二是由交通運(yùn)輸部會(huì)同公安部開(kāi)展為期一年的整治公路貨車(chē)違法超限超載行為,全面推進(jìn)路警聯(lián)合執(zhí)法,按照調(diào)整后的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一認(rèn)定違法行為,打擊超限超載車(chē)輛上路行駛違法行為。三是由交通運(yùn)輸部會(huì)同有關(guān)部委開(kāi)展為期兩年的車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),分階段開(kāi)展整治。
投資公司認(rèn)為此次政策整治力度之大,對(duì)重卡行業(yè)影響遠(yuǎn)超市場(chǎng)預(yù)期。此次整治跟以往不同之處有:第一、統(tǒng)一車(chē)貨總重限值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了車(chē)輛管理與生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一,交通運(yùn)輸部門(mén)與公安部門(mén)共同執(zhí)法,劃清責(zé)任歸屬。此前因?yàn)?004年國(guó)家出臺(tái)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》導(dǎo)致執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。第二、五部委聯(lián)合發(fā)布,要求全國(guó)范圍執(zhí)行,避免一些地區(qū)執(zhí)法不嚴(yán)。第三、五部委之間協(xié)同合作,從生產(chǎn)、改裝、注冊(cè)、檢測(cè)、貨物裝載、路面執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行,避免部門(mén)間權(quán)責(zé)分散,協(xié)作機(jī)制不完善2016年中國(guó)重卡銷(xiāo)量呈現(xiàn)前低后高趨勢(shì),行業(yè)逐步走出低谷。
根據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì),2016年1-9月中國(guó)重卡銷(xiāo)量達(dá)到49萬(wàn),增長(zhǎng)20%,9月銷(xiāo)量5.2萬(wàn),增長(zhǎng)26%。行業(yè)增速轉(zhuǎn)好主要因?yàn)?.十三個(gè)五年計(jì)劃啟動(dòng),各地區(qū)基建項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工。2.房地產(chǎn)興起,開(kāi)發(fā)投資增速回升。3.環(huán)保升級(jí),對(duì)國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管力度加強(qiáng)。4.國(guó)家重點(diǎn)整治限超,導(dǎo)致重卡金九銀十的需求滯后,出現(xiàn)旺季不旺現(xiàn)象。我們預(yù)計(jì)隨著四季度消費(fèi)者對(duì)政策觀(guān)望情緒降低,重卡銷(xiāo)售有望出現(xiàn)高峰。
預(yù)計(jì)2017年將出現(xiàn)重卡存量更新的高峰,行業(yè)復(fù)蘇力度加快。2010年是中國(guó)重卡行業(yè)的銷(xiāo)量高峰,年銷(xiāo)量超過(guò)101萬(wàn)輛。隨后行業(yè)逐年下滑,持續(xù)低迷。2015年中國(guó)重卡行業(yè)銷(xiāo)量54萬(wàn)輛,同比下降27%,行業(yè)降至最低谷。
當(dāng)前中國(guó)重卡保有量超過(guò)560萬(wàn)輛,一般重卡使用壽命在6-7年,加上重卡開(kāi)工率低,壽命被延長(zhǎng)2年。隨著嚴(yán)格的限超政策實(shí)施,我們認(rèn)為中國(guó)重卡行業(yè)的寒冬已過(guò)去,2017年行業(yè)將明顯復(fù)蘇,以物流車(chē)為主的替換性需求是主要增長(zhǎng)動(dòng)力。
